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食品生產(chǎn)企業(yè)門檻提高 黎托數(shù)百公司“生死”攸關(guān)
2011-09-03
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湖南測試儀器儀表網(wǎng)訊（記者陳格格)長沙市雨花區(qū)黎托街道是長沙市食品生產(chǎn)加工企業(yè)相對集中的區(qū)域，食品企業(yè)數(shù)量多、基本條件差，是食品質(zhì)量問題頻發(fā)區(qū)，給消費者食品質(zhì)量安全帶來隱患，也給雨花區(qū)和長沙市食品質(zhì)量安全形象帶來較大影響。為了徹底挖掉這塊這塊食品成產(chǎn)領(lǐng)域的“頑疾腐肉”，2011年8月31日長沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局召開了雨花區(qū)黎托街道食品安全整治重大決策聽證會。
黎托街道食品生產(chǎn)加工企業(yè)、雨花區(qū)食品安全委員會、黎托街道辦事處、出租戶、法律界專家、消費者、經(jīng)營者代表等社會各界12名正式陳述人在聽證會作了詳細陳述并進行了激烈辯論，30名旁聽代表旁聽聽證會。
長沙市質(zhì)監(jiān)局將對雨花區(qū)黎街道內(nèi)獲證食品企業(yè)開展全面清查，無法提供廠房合法證明材料或廠房已列入拆遷范圍的企業(yè)，可能無法獲得新證。雨花區(qū)黎街道地處城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)內(nèi)有數(shù)百家食品企業(yè)，是長沙食品生產(chǎn)加工企業(yè)最集中的區(qū)域之一，但許多食品企業(yè)租用臨時性廠房甚至違章建筑。根據(jù)《方案》，他們無法重新獲取生產(chǎn)許可證，因此廠房產(chǎn)權(quán)問題成為了聽證會討論的焦點。與會代表普遍認為，在重大行政決策之前，公開聽取社會各界意見是行政決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，是保障決策質(zhì)量的重要手段，也是政府部門了解民情的重要方式。市質(zhì)監(jiān)局按照聽證程序的相關(guān)規(guī)定，做了大量的準備工作，先后通過長沙市質(zhì)監(jiān)網(wǎng)、湖南質(zhì)量網(wǎng)等媒體發(fā)布公告并公開征集聽證會的正式和旁聽代表，讓各階層人士參與決策。
為依法嚴格規(guī)范雨花區(qū)黎托街道食品生產(chǎn)加工行為，切實保障食品安全，長沙市質(zhì)監(jiān)局制定了《雨花區(qū)黎托街道食品生產(chǎn)加工行業(yè)集中專項整治工作方案（草案）》（以下簡稱《集中專項整治工作方案（草案）》），并按照政府職能部門重大決策應(yīng)當舉行聽證的規(guī)定，由職能部門主持，征求消費者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證《集中專項整治工作方案（草案）》必要性、可行性，進一步提高食品安全整治這一重大決策的科學(xué)性和透明度，增強政府職能部門重大工作決策的民主化和規(guī)范化，充分考慮企業(yè)的經(jīng)營情況和消費者權(quán)益及人民群眾的利益。
長沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為主持單位對《集中專項整治工作方案（草案）》的整治原則、取得行政許可和獲證企業(yè)換證限制性規(guī)定及撤銷生產(chǎn)許可意見、整治的工作步驟和工作程序以及其他重要內(nèi)容的意見進行公開論證。會前各位聽證代表也作了充分準備，在聽證會上發(fā)表了自己的意見，聽證會上大部分代表認為：為了促進食品安全生產(chǎn)，有效改善黎托街道食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，切實規(guī)范該區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保護廣大人民群眾的健康安全和消費者權(quán)益，應(yīng)該對該區(qū)域的生產(chǎn)加工行業(yè)進行專項整治，對工作方案表示贊同和支持；個別代表則認為出租的房屋是否有合法手續(xù)與食品質(zhì)量沒有必然聯(lián)系，不必一棍子打死。現(xiàn)場不少食品企業(yè)負責(zé)人認為有合法的國土證等土地將大大提高生產(chǎn)成本，為企業(yè)帶來較重負擔(dān)。
長沙市食安辦黃吉邦、市政府法制辦陳劍文、省質(zhì)監(jiān)局食安處熊曉甦、監(jiān)督處肖貝、法制處戴琪、市人大法制委崔曉、市紀委效能辦李四海、市政協(xié)委員易石平出席了聽證會。長沙市質(zhì)監(jiān)局長陳曙光在會議結(jié)束時明確表示，會后市質(zhì)監(jiān)局將認真研究各位代表提出的意見和建議，按有關(guān)程序?qū)Α都袑ｍ椪喂ぷ鞣桨福ú莅福纷鬟M一步研究、完善。
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