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國家質(zhì)檢總局通報2011年全國特種設(shè)備的安全狀況
2012-05-04
2011年全國特種設(shè)備安全狀況公布
使用環(huán)節(jié)仍是事故高發(fā)地帶
日前，國家質(zhì)檢總局通報了2011年全國特種設(shè)備的安全狀況，在設(shè)備總量持續(xù)增加的情況下，各類特種設(shè)備事故總起數(shù)和死亡人數(shù)均有所下降。發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的事故仍占主體。
截止到2011年年底，全國在用特種設(shè)備729.15萬臺，設(shè)備總量比2010年增加12.3%。2011年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故275起，死亡300人，受傷332人。與2010年同期相比，事故總起數(shù)減少21起，下降7.09%;死亡人數(shù)減少10人，下降3.23%。2011年萬臺設(shè)備死亡人數(shù)為0.595，萬臺死亡人數(shù)控制在國務(wù)院安委會下達的特種設(shè)備安全生產(chǎn)控制指標之內(nèi)，事故狀況保持平穩(wěn)態(tài)勢。
據(jù)介紹，去年全國各級質(zhì)檢部門開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查74.89萬次，責(zé)令整改各類問題24.75萬個。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對382.05萬臺特種設(shè)備及元部件的制造過程進行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題4.54萬個;對82.92萬臺特種設(shè)備安裝、改造、維修過程進行了監(jiān)督檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題22.98萬個;對349.29萬臺在用特種設(shè)備進行了定期檢驗，發(fā)現(xiàn)并督促企業(yè)處理質(zhì)量安全問題399.29萬個。
在全年發(fā)生的275起事故中，承壓類和機電類特種設(shè)備事故分別呈現(xiàn)了不同的顯著特點。鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類的事故特征主要是爆炸或泄漏著火。起重機械、電梯等機電類事故的特征主要為倒塌、墜落、撞擊和剪切等。在各類事故中，起重機械事故總數(shù)最多，主要發(fā)生在建設(shè)工地、倉儲物流和冶金、機械制造行業(yè)，分別各占1/3，建設(shè)工地的起重機械事故特征主要是倒塌，倉儲物流和冶金、機械制造行業(yè)事故多為撞擊、擠壓和墜落。電梯事故多發(fā)生在安裝、維修保養(yǎng)等作業(yè)過程，主要原因是使用管理不當和作業(yè)人員違章操作。場內(nèi)機動車輛事故主要發(fā)生在倉儲物流和冶金、機械制造行業(yè)的使用環(huán)節(jié)，多數(shù)為叉車。
國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局負責(zé)人表示，從事故發(fā)生環(huán)節(jié)來看，全年統(tǒng)計范圍事故中，發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的事故占79.62%;充裝、儲運環(huán)節(jié)的事故占6.64%;安裝環(huán)節(jié)的事故占6.16%;維修改造環(huán)節(jié)的事故占7.11%;檢驗環(huán)節(jié)事故占0.5%。因此，使用環(huán)節(jié)安全主體責(zé)任的不落實是造成事故的重要原因之一。
此外，從技術(shù)層面來看，鍋爐事故主要發(fā)生在小型服務(wù)業(yè)，其原因主要是企業(yè)管理不善，操作人員操作不當;壓力容器事故突出體現(xiàn)為快開門壓力容器和造紙烘缸事故，其原因主要為快開門壓力容器聯(lián)鎖保護裝置失效或功能不全，造紙烘缸缺少系統(tǒng)壓力控制;氣瓶事故主要發(fā)生在氣體充裝環(huán)節(jié)，設(shè)備種類體現(xiàn)為氧氣瓶和車載氣瓶，其原因主要是企業(yè)管理不到位，充裝前缺少檢查;壓力管道事故則主要在化肥合成氨企業(yè)的工藝管道，其原因主要是超負荷生產(chǎn)，檢修維修不到位;電梯事故的主要原因是電梯使用單位管理缺失，電梯故障以及急救處置不當;起重機械事故原因主要是作業(yè)現(xiàn)場管理不到位;大型游樂設(shè)施事故主要原因是設(shè)備缺少維修維護，現(xiàn)場管理不到位。
特種設(shè)備局負責(zé)人表示，今年將以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以防重特大事故和重大負面影響事件、萬臺設(shè)備事故率持續(xù)下降、萬臺設(shè)備事故死亡率下降9%為目標，全面提升特種設(shè)備安全與節(jié)能工作水平。
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