“十二五”中國家將建市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測中心
2012-05-22
5月21日，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，“十二五”期間，國家將實施《全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》，將建設329個地市級農(nóng)產(chǎn)品質量安全綜合檢測中心，并實現(xiàn)全國地市全覆蓋。
每個地市級綜合檢測中心將投資1000萬元，重點配備農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)畜水產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留、有害有毒物質、有害微生物等定性定量分析檢測儀器。主要承擔轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查檢驗、市場準入檢測、產(chǎn)地認定檢驗、評價鑒定檢驗、質量安全事故、糾紛調(diào)查、鑒定和評價等任務，并對縣級質監(jiān)機構開展技術指導和服務。
全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設加快
農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測機構，作為農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法監(jiān)管的重要技術支撐，在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作中地位重要，不可或缺。最近，農(nóng)產(chǎn)品質量安全倍受社會關注，那么，承擔農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法技術支撐的檢驗檢測體系發(fā)展得怎么樣?國家都有哪些方面的規(guī)劃和部署?有哪些能力建設措施?圍繞這些問題，記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局有關負責同志。
我國農(nóng)產(chǎn)品質檢體系始建于20世紀80年代
記者：我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系是一個什么樣的體系?目前的建設和規(guī)劃情況如何?
答：我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設最初始于20世紀80年代，當時主要側重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料方面的檢驗檢測機構建設，包括化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)機、種子等國家級檢測中心和部級檢測中心的規(guī)劃建設。20世紀90年代以后，隨著高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農(nóng)業(yè)的提出和發(fā)展，農(nóng)業(yè)部部級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測機構開始規(guī)劃建設。目前，一個以農(nóng)業(yè)部部級農(nóng)產(chǎn)品質檢中心為龍頭、省級農(nóng)產(chǎn)品質檢中心為主體、地市級農(nóng)產(chǎn)品質檢中心為骨干、縣級農(nóng)產(chǎn)品質檢站(所)為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(生產(chǎn)基地、批發(fā)市場)速測實驗室為補充的全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系基本構建形成。
按照《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作定位，農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系是依據(jù)國家(行業(yè))標準，以先進儀器設備為手段、可靠實驗環(huán)境為保障，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品)和農(nóng)產(chǎn)品質量安全實施科學公正監(jiān)測、鑒定、評價的技術保障體系，是政府實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法監(jiān)管的重要手段，承擔著為政府和廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者提供技術決策、服務和咨詢的重要職能，在提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平、確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件具有十分重要的地位和作用。
農(nóng)產(chǎn)品質檢體系能力建設已納入國家重點投資建設范圍
記者：農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系很重要，這些年國家都采取了哪些措施提升檢驗檢測能力?
答：黨中央、國務院高度重視農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設，早在1993年全國人大審議通過的《農(nóng)業(yè)法》中就明確提出，國家采取措施提高農(nóng)產(chǎn)品的質量，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系和質量檢驗檢測監(jiān)督體系，按照有關技術規(guī)范、操作規(guī)程和質量衛(wèi)生安全標準，組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
“十五”和“十一五”期間，國家都把農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，加以規(guī)劃和建設。特別是“十一五”期間，農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系被列為社會主義新農(nóng)村重點建設工程之一，并納入我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。2006年8月，國家正式啟動實施了《全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃(2006—2010年)》，安排專項資金，加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設投入，總投資50多億元。到2010年，國家投資已建設省(部)級、縣級農(nóng)產(chǎn)品質檢中心(站、所)1017個，其中縣級農(nóng)產(chǎn)品質檢站建設項目936個。
“十二五”是農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設關鍵期
記者：面對新的“十二五”，國家在農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設上有哪些考慮?
答：為滿足農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管所面臨的新形勢、新任務，國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部在“十一五”建設的基礎上，對尚未建設和缺乏檢測能力的質檢機構，編制了農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系“十二五”建設規(guī)劃。“十二五”農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設，在思路上，將根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質檢體系建設的需要，與“十一五”質檢體系建設規(guī)劃相銜接，注重統(tǒng)籌布局、因地制宜、填平補齊、建管并重的原則，力爭通過五年左右的建設，建立產(chǎn)地環(huán)境、投入品和農(nóng)產(chǎn)品全程可控的質檢體系。在重點上，補充建設一批部級專業(yè)質檢中心，全方位建設地(市)級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質檢中心和縣(場)級綜合性農(nóng)產(chǎn)品質檢站。同時，進一步完善國家農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)質量風險監(jiān)測與信息預警功能建設，構建起全國性的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測信息預警與追溯網(wǎng)絡平臺。與此同時，農(nóng)業(yè)部已制定了配套的質檢機構管理辦法和考核驗收規(guī)范，實施資質認定和能力考核，強化檢驗檢測人員培訓和工作經(jīng)費的落實，定期對生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質量安全狀況進行監(jiān)督抽查。
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